Архив рубрики «Антикоррупционная политика»

postheadericon Положение об антикоррупционной политике

             Титул положения об антикоррупционной политике

Согласовано

Представитель трудового коллектива

МБДОУ   ДС № 26 «Петушок» г. Туапсе

_________________Л.С.Сыщенко

 

Утверждаю

Заведующий МБДОУ

ДС № 26 «Петушок» г.Туапсе

___________ Н.А.Уманская

Приказ №162/1 от 02.09. 2016г.

 

 

 

г. Туапсе 2016г.

 

Содержание:

Цели и задачи внедрения антикоррупционной политики.

Используемые в политике понятия и определения.

Основные принципы антикоррупционной деятельности организации.

Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие.

Определение должностных лиц организации, ответственных за реализацию антикоррупционной политики.

Определение и закрепление обязанностей работников и организации, связанных с предупреждением и противодействием коррупции.

Установление перечня реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения).

Ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики.

Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации.

  1. Цели и задачи  внедрения антикоррупционной политики в МБДОУ  ДС  №26 «Петушок» г.Туапсе.

Антикоррупционная политика   МБДОУ  ДС №26 «Петушок» г.Туапсе (далее  МБДОУ)  представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности.

Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). Нормативными актами, регулирующими  антикоррупционную политику являются также федеральный закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», федеральный закон от 5.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Устав МБДОУ и другие локальные акты.

В соответствии со ст.13.3  Федерального закона № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, принимаемые в учреждении, могут включать:

1) определение  должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество МБДОУ с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы МБДОУ;

4) принятие кодекса педагогической этики и служебного поведения работников МБДОУ;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Антикоррупционная политика МБДОУ направлена на реализацию данных мер.

  1. Используемые в политике понятия и определения:

Коррупция – злоупотребление служебным положением,  дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.

Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.

Личная заинтересованность работника (представителя организации) – заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

3.Основные принципы антикоррупционной  деятельности учреждения

Системы мер противодействия коррупции в МБДОУ основывается на следующих ключевых принципах:

Принцип соответствия политики учреждения действующему законодательству и общепринятым нормам.

Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к учреждению.

Принцип личного примера руководства.

Ключевая роль руководства  в формировании культуры в МБДОУ нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

Принцип вовлеченности работников.

Информированность работников учреждения о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.

Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения учреждения, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности данном учреждении коррупционных рисков.

Принцип эффективности  антикоррупционных процедур.

Применение в учреждении  таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.

Принцип ответственности и неотвратимости наказания.

Неотвратимость наказания для работников учреждения вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства учреждения за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

Принцип открытости

Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в учреждении  антикоррупционных стандартах ведения деятельности.

Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

  1. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие

Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники учреждения, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Политика распространяется и на лица, выполняющие для учреждения работы или предоставляющие услуги на основе гражданско-правовых договоров.  В этом случае соответствующие положения нужно включить в текст договоров.

  1. Определение должностных лиц МБДОУ, ответственных за реализацию антикоррупционной политики.

В учреждении  ответственным за противодействие коррупции, исходя из установленных задач, специфики деятельности, штатной численности, организационной структуры, материальных ресурсов является заведующий.

Задачи, функции и полномочия   заведующего в сфере противодействия коррупции определены его Должностной инструкцией.

Эти обязанности  включают в частности:

разработку  локальных нормативных актов учреждения, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса педагогической этики и служебного поведения работников и т.д.);

проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками МБДОУ;

организация проведения оценки коррупционных рисков;

прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;

организация заполнения и рассмотрения деклараций о конфликте интересов;

организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;

оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;

проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов Учредителю.

  1. Определение и закрепление обязанностей работников МБДОУ, связанных с предупреждением и противодействием коррупции

Обязанности работников учреждения в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются общими для всех сотрудников детского сада.

Общими обязанностями работников в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются следующие:

воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени учреждения;

воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени МБДОУ;

незамедлительно информировать заведующего МБДОУ, руководство учреждения о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

незамедлительно информировать  заведующего МБДОУ  о ставшей известной  информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами МБДОУ  или иными лицами;

сообщить непосредственному заведующему или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

В целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на работников обязанностей   регламентируются процедуры их соблюдения.

Исходя их положений статьи 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор, заключаемый с работником при приёме его на работу в  МБДОУ, могут  включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные  данным локальным нормативным актом — «Антикоррупционная политика».

Общие и специальные обязанности рекомендуется включить в трудовой договор с работником МБДОУ. При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением и противодействием коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований, предусмотренных ТК РФ, за совершения неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

  1. Установление перечня реализуемых в МБДОУ антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения)
Направление

 

Мероприятия

 

 

Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и   декларация намерений

 

Введение антикоррупционных положений в трудовые договора работников

 

Оборудование помещений МБДОУ системой видеонаблюдения

Разработка  и введение специальных антикоррупционных процедур 

 

 

Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов

Обучение и информирование работников Ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в МБДОУ

Размещение материалов наглядной агитации (листовки, плакаты, брошюры)

 

Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур

Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита учреждения требованиям антикоррупционной политики МБДОУ  

Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета

Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов       

 

 

Подготовка  отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции

 

Положение принято на общем собрании трудового коллектива МБДОУ ДС № 26 «Петушок» г.Туапсе, протокол № 1 от 01.09.2016г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждаю

Заведующий МБДОУ

ЦРР ДС № 26 «Петушок»

___________ Н.А.Уманская

 

План реализации антикоррупционных мероприятий В МБДОУ ЦРР ДС № 26 «Петушок» г.Туапсе

№ п/п Мероприятия

 

Срок исполнения ответственный
 

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

Введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью организации, стандартной антикоррупционной  оговорки

 

Оборудование  помещений МБДОУ системой видеонаблюдения

 

В течении года

 

 

 

 

 

 

Комиссия по антикоруппционной политике

        

3.

 

Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов

 

 

 

По мере поступления

комиссия
4.

 

 

 

 

 

 

5.

 

 

 

6.

Ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в МБДОУ

 

Размещение материалов наглядной агитации (листовки, плакаты, брошюры)

 

Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур

Январь

 

 

 

 

 

 

В течение года

Заведующий МБДОУ № 26

 

 

 

 

Заведующий МБДОУ № 26

 

7.

 

 

 

Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета В течение года Комиссия по антикоруппционной политике
8.

 

 

Подготовка  отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции

 

 

май

 Комиссия по антикоруппционной политике

 

 

 

 

 

 

 

 

 

postheadericon Положение об антитеррористической Комиссии

Титул Положения об антитеррористической комиссии

СогласованоПредставитель трудового коллективаМБДОУ   ДС № 26 «Петушок» г. Туапсе

_________________Л.С.Сыщенко

 

УтверждаюЗаведующий МБДОУДС № 26 «Петушок» г.Туапсе

___________ Н.А.Уманская

Приказ №130 от 13.09. 2015г.

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 об антитеррористической  Комиссии

в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 26 «Петушок» г.Туапсе

муниципального образования Туапсинский район

г. Туапсе

2015г.

  1. Общие положения
    • Настоящее Положение разработано для муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 26 (далее — МБДОУ) в соответствии с рекомендациями нормативных документов ФЗ «О противодействии терроризму».
    • Антитеррористическая комиссия создается из работников МБДОУ и осуществляет свою деятельность в целях обеспечения безопасной работы, противодействия терроризму. Представители назначаются из числа работников учреждения.
    • Численность членов комиссии составляет – 5 человек, комиссия действует на основании приказа в течение учебного года.
    • Члены комиссии отчитываются о проделанной работе не реже одного раза в год на общем собрании коллектива.
    • Председателем комиссии назначается заместитель заведующего по административно- хозяйственной работе.
    • Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах без освобождения от основной работы.
    • Срок данного Положения не ограничен. Положение действует до принятия новой редакции.

 

  1. Задачи антитеррористической комиссии
  • Разработка плана мероприятий по антитеррористической защищенности МБДОУ.
  • Рассмотрение предложений по разработке организационно-технических мероприятий, направленных на укрепление безопасности МБДОУ.
  • Проведение обследования помещений на предмет выявления возможных закладок взрывных устройств в здании, на территории МБДОУ.
  • Анализ существующего состояния МБДОУ по антитеррористической защищенности и подготовка соответствующих предложений в пределах своей компетенции.
  • Осуществление контроля за работой дежурного персонала (сторож, дежурный администратор).
  • Организация и проведение командно-штабных учений и объектовых тренировок.
  1. Функции антитеррористической комиссии
    • Координирует работу служб МБДОУ по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористический деятельности.
    • Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами.
    • Организует работу по выполнению решений антитеррористической комиссии муниципального образования.
    • Организует и обеспечивает проведение мероприятий по антитеррористической защищенности МБДОУ с сотрудниками, детьми и родителями воспитанников.
  1. Права комиссии
    • Запрашивать и получать своевременную информацию о готовящихся террористическихактах от вышестоящих антитеррористических комиссий и правоохранительных органов.
    • Заслушивать на своих заседаниях сообщения должностных лиц, ответственных за состояние безопасности МБДОУ.
    • Проводить проверки своевременного и качественного исполнения поручений по вопросам безопасности МБДОУ.
    • Инициировать и проводить совещания по вопросам безопасности воспитанников и персонала МБДОУ.

postheadericon Уважаемые родители, на страничке «антикоррупционная политика» вы можете ознакомиться с информацией о поступлении и расходовании добровольных пожертвований и целевых взносах.

postheadericon Функциональные обязанности

Приложение № 1

к приказу 08.09.2014 г. № 132 — О

Функциональные обязанности лица, ответственного за реализацию антикоррупционной политики

в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении центре развития ребенка – детском саду № 26 «Петушок» г. Туапсе муниципального образования Туапсинский район

  1. Общие положения

1.1. В своей работе руководствуется:

— Конституцией Российской Федерации;

— Законодательными и нормативными документами по противодействию коррупции;

— Уставом и локальными правовыми актами МБДОУ;

— настоящими функциональными обязанностями

1.2. Ответственный за реализацию антикоррупционной политики должен знать:

— цели и задачи внедрения антикоррупционной политики;

— используемые в антикоррупционной политике понятия и определения;

— основные принципы антикоррупционной деятельности в МБДОУ;

— область применения антикоррупционной политики и круг лиц, попадающих под ее действие;

— перечень реализуемых антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения);

— ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики;

— порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику МБДОУ.

  1. Функциональные обязанности

2.1. Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в МБДОУ:

2.1.1. Осуществляет регулярный мониторинг хода эффективности реализации антикоррупционной политики МБДОУ, ежегодно предоставляет отчет заведующему МБДОУ, при необходимости вносит предложения об изменениях и дополнениях антикоррупционной политики МБДОУ.

2.1.2. Выявляет и устраняет причины и условия, порождающие коррупцию.

2.1.3. Вырабатывает оптимальные механизмы защиты от проникновения коррупции, снижению коррупционных рисков.

2.1.4. Создает единую систему мониторинга и информирования сотрудников по проблемам коррупции.

2.1.5. Осуществляет антикоррупционную пропаганду противодействия коррупции.

2.1.6. Вносит предложения на рассмотрение Совета педагогов по совершенствованию деятельности в сфере противодействия коррупции, а также участвует в подготовке локальных нормативных актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

2.1.7. Участвует в разработке форм и методов осуществления антикоррупционной деятельности и контролирует их реализацию.

2.1.8. Содействует работе по проведению анализа и экспертизе издаваемых администрацией МБДОУ документов нормативного характера по вопросам противодействия коррупции.

2.1.9. Незамедлительно информирует заведующего МБДОУ о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений.

2.1.10. Сообщает заведующему МБДОУ о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

2.1.11. Оказывает консультативную помощь субъектам антикоррупционной политики МБДОУ по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения сотрудников, и других участников учебно-воспитательного процесса.

2.1.12. Взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

  1. Порядок уведомления заведующего о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений

3.1. Уведомление заведующего МБДОУ о фактах обращения в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление) осуществляется письменно по форме путем передачи его ответственному за реализацию антикоррупционной политики в МБДОУ (далее – ответственный) или направления такого уведомления по почте.

3.2. Ответственный обязан незамедлительно уведомить заведующего МБДОУ обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.3. Перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, должен содержать:

— фамилию, имя, отчество, должность, место жительства и телефон лица, направившего уведомление;

— описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к работнику в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время и другие условия);

— подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить работник по просьбе обратившихся лиц;

— все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;

— способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.

3.4. Уведомления подлежат обязательной регистрации в специальном журнале, который должен быть прошит и пронумерован, а также заверен печатью МБДОУ.

3.5. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается заведующим МБДОУ.

  1. Ответственность

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и Правил внутреннего трудового распорядка МБДОУ, иных локальных нормативных актов, законных распоряжений заведующего МБДОУ, функциональных обязанностей, в том числе за неиспользование предоставленных прав, ответственный за реализацию антикоррупционной политики в МБДОУ несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством.

4.2. За виновное причинение МБДОУ или участникам образовательного процесса ущерба в связи с исполнением (неисполнением) свих функциональных обязанностей ответственный за реализацию антикоррупционной политики в МБДОУ несет материальную ответственность в порядке и пределах, установленных трудовым или гражданским законодательством.

 

 

postheadericon Важная информация!

При склонении вас к даче взятки или проявлении злоупотреблений служебными полномочиями, просьба сообщать по телефонам:

Администрация муниципального образования Туапсинский район

(86167) 3-05-34

Отдел МВД России по Туапсинскому району

(86167) 3-03-02

Туапсинская межрайонная прокуратура

(86167) 2-31-22

По вопросам антикоррупционной политики можно обратиться на сайт:

http://www.tuapseregion.ru

В МБДОУ существует «горячая линия» по вопросам незаконных сборов денежных средств:

(86167) 2-65-81

Чат Садика